В Ил Тумэне состоялись публичные слушания по исполнению госбюжета за 2024 год

Фото с сайта Ил Тумэн РС (Я)

Вашему вниманию пресс-релиз с сайта Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) и публикация с телеграмм-канала Маргариты Нифонтовой о публичных слушаниях по исполнению Госбюджета РС (Я) за 2024 год.

На сайте Ил Тумэн РС (Я):

В Ил Тумэне состоялись публичные слушания по исполнению госбюжета за 2024 год

В парламенте Якутии состоялись публичные слушания по проекту республиканского закона «Об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2024 год» под руководством председателя постоянного комитета Ил Тумэна по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Юрия Николаева. Законопроект был представлен на заседаниях постоянных комитетов.

Открывая публичные слушания, он отметил, что проект республиканского закона «Об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия)» был внесен в парламент Якутии в качестве законодательной инициативы Главы Республики Саха (Якутия) 30 мая текущего года.

Основным докладчиком выступил и.о. министра финансов республики Иван Алексеев. Он сообщил, что за прошлый год государственный бюджет Республики Саха (Якутия) был уточнен один раз.

По его словам, по итогам прошлого года в доходную часть госбюджета всего поступило 331,0 млрд рублей. Исполнение расходов составило в сумме 351,9 млрд рублей.

На социально-культурную сферу за 2024 год направлено 165,0 млрд рублей, что в общем объеме расходов составляет 46,9%.

«В прошлом году успешно завершена реализация 13 национальных проектов. Всего за годы реализации на достижение целей и задач национальных проектов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) направлено 225 166,2 млн рублей», – сказал Иван Алексеев.

Как отметил и.о. министра финансов, наибольшее финансовое обеспечение пришлось на следующие направления: «Жилье и городская среда», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Демография», «Здравоохранение» и «Образование». С 2025 года началась реализация нового портфеля национальных проектов по ключевым направлениям развития нашей страны.

Докладчик отметил системный подход в реализации Инвестиционной программы Якутии. В 2024 году за счет всех источников введен 61 объект социального значения, в том числе 15 школ на 2151 место, 4 детских сада на 275 мест, 6 объектов физической культуры и спорта, 18 объектов здравоохранения, 3 иных объекта образования (спортивные залы к школам) и 15 объектов культуры.

Он также выделил положительные тенденции по финансированию муниципальных образований. Кроме того, было отмечено, что на поддержку сельского хозяйства в 2024 году направлено 15,3 мрлд рублей.

В конце своего выступления и.о. министра финансов Иван Алексеев подчеркнул, что с учетом достигнутых показателей республика остается в первой благополучной группе субъектов Российской Федерации с высоким уровнем долговой устойчивости, то есть с долговой нагрузкой на бюджет, не превышающей 50% суммы налоговых и неналоговых доходов.

В ходе слушаний прозвучали вопросы от муниципальных образований Мирнинского, Ленского районов республики. В частности, заместитель главы Мирнинского района Георгий Башарин, поблагодарив руководство Минфина Якутии в лице и.о. министра Ивана Алексеева за конструктивную работу, задал вопросы по доходной части госбюджета республики – по пятиступенчатой прогрессивной шкале налога на доходы физических лиц.

Председатель районного Совета депутатов Ленского района Владимир Шардаков спросил о текущем объеме задолженности по выплате субсидий ресурсоснабжающим организациям за 2024 год, причинах образования задолженности в механизме распределения и перечисления субсидий территориально-распределенной системы обслуживания (ТРСО), фактическом исполнении плановых средств на ремонт автодороги «Ленск-Мирный» т.д.

Отметим, неудовлетворительное состояние данной автомобильной дороги негативно влияет на реализацию крупных проектов в Западной Якутии. Протяженность участка Ленск-Мирный составляет 226 км. Здесь два участка региональной дороги – «Мухтуя» и «Анабар», а также часть федеральной автодороги «Вилюй». Это крайне важная дорога для обеспечения транспортного сообщения. Она важна для жителей, местного бизнеса, имеет стратегическое значение для работы наших крупных промышленных компаний, в том числе алмазодобывающей и нефтегазовой отраслей.

По ремонту дороги «Мирный-Ленск» первый заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства республики Анатолий Потапов сообщил, что протяженность участка «Мухтуя» составляет 135 км, из них по Национальному проекту «Безопасные и качественные дороги» было приведено в нормативное состояние – 35 км. «Сегодня по девяти участкам идет разработка проектно-сметной документации, в настоящее время на 26, 46 км автодороги «Мухтуя» подписан контракт, определен подрядчик. В этом году мы приведем в нормативное состояние 10 км. Общая потребность составляет порядка 8 млрд рублей, по подписанному меморандуму из них обеспечено финансированием – 5 млрд рублей», – сказал замминистра.

Юрий Николаев напомнил обещание министра о том, что будет проведена работа с недропользователями, которые с крупногабаритной и тяжеловесной техникой портят автомобильную дорогу. Первый заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства республики Анатолий Потапов сказал, что в апреле министерство провело выездную коллегию на территории Мирнинского и Ленского районов с участием компаний-недропользователей, представителей Министерства промышленности РС(Я). По его информации, данная ситуация будет отрабатываться с такими компаниями, как «Газпром инвест» и «Газпром добыча Ноябрьск». В целях сохранности автодорог будет подписано соглашение и отдельно закреплены те или иные участки. По словам первого замминистра, некоторые компании отказываются, ссылаясь на отсутствие средств на такие мероприятия. «В случае нарушения правил перевозки грузов, то будут начислены штрафы и пени за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам», – подчеркнул Потапов.

Член Общественной палаты Якутии Сергей Сюльский поинтересовался по выделенным средствам, направленных на развитие Арктики, в рамках реализации госпрограммы.

Народные депутаты республики также задали свои вопросы и озвучили предложения членам кабинета министров.

Афанасий Владимиров попросил назвать основные причины снижения налоговых поступлений в госбюджет республики. Александр Иванов задал вопрос, связанный с перспективой увеличения доходной части бюджета по налогу на добычу полезных ископаемых (развитие угольной промышленности).

Нюргуяна Заморщикова подняла тему строительства Ленского моста: по качеству работ, исполнению и срокам.

Министр транспорта и дорожного хозяйства Якутии Владимир Сивцев рассказал о реализациях мероприятий по строительству мостового перехода через реку Лена. «По объектам капитального строительства основной индикатор достижения результата – это его строительная готовность. В прошлом году в октябре начались строительно-монтажные работы по второму этапу основного сооружения моста. Сегодня строительная готовность объекта составляет 4,9%», – подчеркнул министр.

По сообщению министра, группа компаний «ВИС» приступила к активным строительным работам на Ленском мосту сразу после завершения весеннего ледохода и паводка. Летний сезон станет ключевым этапом – начнется установка свай в русле реки.

На берегу уже идет сборка первого из трех уникальных коффердамов, необходимых для организации сухих рабочих зон в русле для монтажа фундаментов центральных опор моста. Высота конструкции достигнет почти 18 метров, а диаметр — 36 метров. На сегодняшний день готовность первой металлической оболочки составляет около 40%. В российском мостостроении впервые используются наплавные коффердамы.

«Этот летний сезон станет решающим для строительства — после готовности коффердама он будет доставлен плавучими средствами к месту установки, после чего начнется монтаж свай в русле реки. На правом берегу продолжается установка буронабивных свай под 19 опор моста, для чего на строительной площадке изготавливаются арматурные каркасы», – сказал министр.

Отметим, на строительстве Ленского моста работают около 200 человек, половина из которых – жители Якутии. В пиковый сезон численность работников увеличится до 500 человек. Строительные работы ведутся согласно графику и не были приостановлены даже зимой. Во время паводка на левой стороне реки строительство продолжалось без перерыва.

Кроме того, народный депутат спросила о планируемых изменениях в налоговой политике республики для увеличения доходности бюджета. Также она уточнилась по финансовым показателям ФАПК «Якутия».

По налоговой политике ответил министр экономики республики Петр Попов. Он сказал, что в этом году существенных изменений по налоговой политике не предполагается. «Планируется донастройка отдельных положений в части улучшения администрирования региональных налогов – это налог на имущество организаций и транспортный налог. В результате улучшения администрирования ожидается повышение», – отметил министр.

Елена Голомарёва поинтересовалась выполнением обязательств министерством по финансовой поддержке АО «Арктическая торгово-логистическая компания».

Исполняющий обязанности министра финансов республики Иван Алексеев рассказал о мерах государственной поддержки компании. Руководитель Департамента стратегического планирования Министерства по развитию Арктики и делам народов Севера Прасковья Иванова отметила, что на программу господдержки завоза продовольствия выделено 426 миллионов рублей. Данные средства фактически освоены на 100%. Было отмечено, что финансирование включало 35 миллионов рублей на поддержку сельского хозяйства и закупки семян, а также субсидии на транспортные расходы в сумме 391 миллион рублей. Сообщалось, что объем завезённых продуктов составил 7 тысяч тонн широкого ассортимента, несмотря на увеличение стоимости топлива. Компании пришлось адаптироваться к росту расходов путём оптимизации логистической схемы, используя суда для доставки в отдалённые районы. Средства на этот год пока не выделены. Прасковья Иванова выразила надежду на поступление федеральных средств.

Иван Данилов уточнил эффективность новых государственных программ и подходов.

Иван Алексеев подтвердил высокий уровень освоения бюджетных средств. Министр экономики республики Пётр Попов пояснил, что госпрограммы финансируются как из бюджета, так и из внебюджетных источников общим объёмом около 62,5 миллиардов рублей. Оценка эффективности программ производится Министерством экономики.

Иван Данилов дополнительно спросил о синхронизации показателей между уровнями управления и составе управленческих советов.

Пётр Попов указал, что с 2023–2024 годов внедрены единые индикаторы, распространяемые среди районов. Управляющие советы возглавляются заместителями премьер-министра, членами являются представители органов власти и контрольных структур.

Василий Николаев поднял проблему дорожной инфраструктуры, конкретно состояние трассы «Амга».

Министр транспорта Владимир Сивцев доложил о ремонте 17 км автодороги и планах завершить асфальтирование всей трассы к концу 2027 года.

Никита Тимофеев попросил пояснить работу по налогу на полезные ископаемые и отсутствие учёта бюджета осенней корректировки.

Иван Алексеев подчеркнул важность НДПИ, составляющего почти половину доходной базы федерального бюджета. По поводу корректировок бюджетов он добавил, что документ был представлен на рассмотрение Минфина РФ, однако согласования не было получено.

Алёна Атласова обратилась с вопросом о строительстве детского центра «Полярная звезда».

Согласно данным ответственных служб, сроки завершения строительства объекта сдвинуты на 2025 год. Строительные работы выполнены на 68%, ведутся внутренние отделочные мероприятия.

Светлана Давыдова подняла вопрос о влиянии дефицита бюджета на демографические факторы.

Министр здравоохранения Лена Афанасьева подчеркнула необходимость снижения смертности от несчастных случаев и вредных привычек.

Андрей Находкин затронул тему межбюджетных трансфертов, интересуясь выводами министерства финансов.

Иван Алексеев констатировал значительное увеличение межбюджетных трансфертов в районах в 2024 году по сравнению с предыдущими годами. Он заметил, что четыре муниципалитета самостоятельно обеспечивают доходы и не нуждаются в дотациях, подчёркивая значимость инициативности местных властей.

Елена Голомарёва предложила провести дополнительную экспертизу финансового положения АО «Арктическая торгово-логистическая компания» и изучить меры её дальнейшей поддержки.

На все прозвучавшие вопросы народные депутаты, представители муниципальных районов республики и общественности получили ответы от министров, а также представителей органов исполнительной власти республики.

В публичных слушаниях приняли участие народные депутаты республики, председатели постоянных комитетов Ил Тумэна, заместители председателя правительства, члены правительства республики, главы районов республики, председатели и депутаты районных Собраний депутатов, Общественная палата РС (Я), общественные организации и объединения, представители СМИ.

Пресс-служба Ил Тумэна – https://iltumen.ru/news/26758

В телеграмм канале “Маргарита Нифонтова”:

Разбор полетов по проблемам ЖКХ. «Это мы сами с вами допустили».

Однако это сильно.

На публичных слушаниях об исполнении бюджета республики за 2024 год председатель комитета Юрий Николаев задал вопрос исполняющему обязанности министра финансов Ивану Алексееву: «Какая наша с вами ошибка, что мы впервые к концу года (2024) получили такую сумму задолженности перед предприятиями ЖКХ. Что нужно было сделать нам как комитету, народным депутатам, чтобы не допустить такого большого объема задолженности?».

На это Иван Алексеев ответил: «Зная, что мы входим в 2024 год с дефицитом в 17 с лишним млрд рублей, уже в начале прошлого года надо было проводить работу по оптимизации государственных программ, по сокращению текущих расходов, и, соответственно, на перемещение их на субсидии жилищно-коммунальному хозяйству. Тогда в этом году дефицит был бы меньше».

Юрий Николаев к депутатам: «Народные депутаты, услышали, да? Мы в принципе сами допустили то, что сегодня мы имеем подписанные главой мероприятия (по снижению субсидий предприятиям ОКК), задолженность углубляется. Это мы сами с вами допустили».

Пишу, что сильно, потому что идет разбор полетов, а это уже неплохо. Осознание ошибки – значит, путь на исправление. Во всяком случае, хочется в это верить.

Вопрос по задолженности перед ресурсными организациями и о том, что собирается делать правительство в этой ситуации, задал исполняющему обязанности министра финансов Ивану Алексееву представитель Ленского района.

Ответ был таков. Общий объем задолженности на 1 января 2025 года предприятиям ЖКХ составил 27 млрд рублей. При этом в 2024 году субсидии предприятиям ОКК были предусмотрены меньше на 3,5 млрд, чем в 2023 году. Но в прошлом году определенная сумма на эти цели была изыскана, «будем изыскивать и в этом году».

Какие меры предпринимаются по выходу из ситуации? В январе было получено 2 млрд рублей неналоговых доходов (несмотря на то, что понятия авансирования налоговых поступлений в региональные бюджеты больше нет). «В феврале правительство отработало с Минфином РФ. Мы получили опережающую дотацию на выравнивание в сумме 4 миллиарда 144 миллиона рублей. Это было достаточно непросто, учитывая кассовый план федерального бюджета». В марте было получено 3 млрд 100 млн рублей на северный завоз. Эта сумма была направлена предприятиям ЖКХ.

«Если брать цифры, у нас в этом году общий объем предусмотренных средств (на ЖКХ) составляет 34 миллиарда 200 миллионов рублей, из которых 19 миллиардов 400 миллионов рублей мы уже профинансировали. Это практически 60%».

«Что касается крупного нашего предприятия ГУП «ЖКХ РС (Я)», оно получило субсидии в этом году на общий объем 15 млрд 34 млн рублей. Для сравнения, за весь 2024 год субсидия была получена в объеме 13 млрд 800 млн. Мы уже за 5 месяцев переплатили больше, чем по итогам прошлого года».

А в ближайшее время республика получит дополнительно 1 млрд 800 млн на северный завоз.

В этих материалах отчетливо видна роль Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха как законодательного органа, принимающего бюджет республики, и как контрольного органа, который должен контролировать исполнение бюджета исполнительными органами власти…

И председатель постоянного комитета Ил Тумэна по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Юрий Николаев совершенно правильно заметил об ответственности депутатов по ситуации в сфере ЖКХ, о которой я поместил пост О Парламентских слушаниях по оптимизации расходов в сфере ЖКХ Якутии.

Мои посты о ситуации (с 01.01.2025 г.):

«И войны не надо, вымерзнем все»

Удар по экспорту: чем опасны новые санкции США против российской энергетики

Численность эвенов Республики Саха уменьшилась на 12%…

Головнин из Токио о японских пенсионерах

Заявление Председателя Банка России Эльвиры Набиуллиной по итогам заседания Совета директоров Банка России 14 февраля 2025 года

Дайджест прессы о выборах главы в г. Березовском и новости Якутска

У 14 российских производителей нашли фальсификат молочной продукции

О цифровом рубле Центрального Банка России

События, произошедшие 11 марта

Агропромышленный комплекс и обеспечение продовольственной безопасности Республики Саха

Заявление Председателя Банка России Эльвиры Набиуллиной по итогам заседания Совета директоров Банка России 21 марта 2025 года