История бриллиантов: путь к АК «Алмазы России-Саха» и стратегический выбор Михаила Николаева

В первых частях нашего цикла мы проследили тернистый путь якутских алмазов — от смелых гипотез первооткрывателей до создания мощного треста «Якуталмаз». Однако самое суровое испытание ждало отрасль на рубеже 90-х годов.

В заключительной статье ветеран государственной службы Климент Иванов вспоминает, как в условиях «агонии» союзной экономики рождалась концепция самофинансирования республики и как личная настойчивость Первого Президента Якутии Михаила Николаева позволила создать алмазный гигант — компанию «АЛРОСА», ставшую фундаментом новой Якутии.

Экономическая агония и поиск пути спасения

В конце декабря 1990 года на по инициативе Председателя Верховного Совета Якутской Саха-ССР М.Е. Николаева на альтернативной основе меня утвердили Председателем Совета Министров республики. В первую очередь, мы приступили к реализации важнейших законов, уже принятых Верховным Советом республики. Тем временем, на республику наступала экономическая депрессия. К этому времени, ухудшение финансового состояния даже самых крупных предприятий достигло катастрофического предела. В конце 1990 года абсолютное большинство промышленных предприятий стали убыточными, а финансовое вливание из центра стало мизерным, так как экономика и финансы СССР и РСФСР находились в агонии.

Спастись можно было только одним путем – самофинансированием. К этому времени по заданию М.Е. Николаева была разработана концепция самофинансирования республики. Наши главные специалисты из института экономики и Госплана оказались профессионалами высокого класса, способными принять вызов кризисного времени. Это Е. Егоров, З. Корнилова, Р. Госфельд, С. Пономарева и другие.

Команда строителей «Новой Якутии»

Началось движение за строительство новой Якутии в этот наитруднейший период. Уверенно и настойчиво возглавил это движение Председатель Верховного Совета XII созыва, а с декабря 1991 года Президент республики М.Е. Николаев. Вице-Президент, Заместители Председателя Верховного Совета XII созыва, все члены Правительства активно взялись за строительство Новой Якутии –с рыночной экономикой, демократическим и правовым обществом. Поэтому документы, проекты постановлений и законов рождались в итоге коллективного труда. Однако, в разработке некоторых важнейших документов: проектов постановлений Правительства республики, РСФСР, республиканских законов, открывших дорогу для создания АК «АЛРОСА», принимали участие В.М. Власов, А.Д. Кириллин, В.П. Шамшин, А.П. Данилов, Р.А. Бурнашев, В.Н. Прокопьев, А.П. Илларионов, Н.Ф. Борисов.

Ультиматум Центру: прекращение отгрузки золота и алмазов

Республика продолжала настаивать на заключении соглашения по собственности, повышении своего статуса в освоении природных ресурсов. Чтобы добиться справедливого распределения доходов от валютного сырья и установления новых взаимоотношений с Центром Михаил Ефимович предпринимал смелые и своевременные шаги. Вот один из примеров. После провала августовского путча 1991 года в начале сентября М.Е. Николаев направил телеграмму в адрес руководства СССР о решении прекратить отгрузку алмазов и золота в Гохран СССР и с просьбой ускорить разработку новых взаимоотношений с республикой. Телеграмму завизировали я, как Председатель Совета министров республики, руководители «Якуталмаз» и «Якутзолото» Л.А. Сафонов и Т.Г. Десяткин.

Нынешнее поколение кадров могут недоумевать, а что же такого особенного в содержании этой телеграммы. Но, нет! Сегодня, действительно, мы живем в условиях демократии и свободы слова. А тогда, в 1991 году, практически действовал унитаризм, верховенство партийной власти, которая предполагала суровые карательные меры за непослушание, неприятие установок центральной власти. Ведь КГБ, МВД и Прокуратура СССР работали тогда в полную силу. Таким образом, решение Председателя Верховного Совета республики М.Е. Николаева о прекращении отгрузки алмазов и золота в казну СССР было весьма смелым и рискованным шагом.

Первые шаги к суверенитету и Комитет по драгметаллам

М.Е. Николаев исходил из принципа самостоятельной, но сбалансированной политики при обязательном соблюдении эквивалентных расчетов за поставку центру валютных ресурсов. Тогда, действительно, принципы добычи и реализации алмазов и золота в отношении Якутии были несправедливыми. Бюджет Республики получал тогда от добытых драгоценных камней и золота незначительную долю.

Вскоре Президент РФ Б.Н. Ельцин принял указ «О полномочиях Якутской-Саха ССР в распоряжении природными ресурсами республики». Это был исключительно важный шаг руководства Российской Федерации навстречу устремлениям М.Е. Николаева по переходу республики на самофинансирование и выходу из жесточайшего финансово-экономического кризиса. Якутия впервые в своей истории начала отгружать добытые алмазы и золото в российскую казну с выкупом 10% добытых ювелирных алмазов и золота.

Указом Президента Республики Саха (Якутия) № 50 от 30 января 1992 года был образован Комитет по драгоценным металлам, камням и валюте при министерстве финансов и экономики республики. Комитет стал финансировать строительство и реконструкцию многочисленных объектов образования, науки, здравоохранения, культуры, спорта, экологии, производственных объектов и реализацию многих социальных программ.

Наконец-то восторжествовала справедливость — северный край России впервые в истории алмазной и золотодобывающей промышленности стал пользоваться своими природными богатствами.

Идея создания АК «АЛРОСА»

Окончательное решение о необходимости создания акционерной компании по добыче алмазов созрело у Михаила Ефимовича Николаева в ноябре 1991 года. До этого он серьезно изучал опыт работы зарубежных компаний, в т.ч. ТНК «Де Бирс». Помню, М.Е. Николаев при встречах в узком кругу инициировал обсуждение разных вариантов реформирования алмазной промышленности. В этих разговорах кроме меня участвовали В.М. Власов, А.Д. Кириллин, Л.Н. Сафонов, Т.Г. Десяткин, В.В. Рудаков, В.В. Пискунов, В.П. Ларионов, А.С. Матвеев, В.Ф. Красноштанов. Так что могу утверждать, что идея создания АК «АЛРОСА» созрела в Якутске в кабинете Председателя Верховного Совета республики в результате интенсивного обмена мнениями и всестороннего анализа вопроса. Инициатором и настойчивым проводником идеи создания акционерной компании на базе объединения «Якуталмаз» был М.Е. Николаев.

Множество переговоров и встреч постепенно дали должный эффект. На встречах по согласованию расчетов и проектов Указа Президента РФ в Москве активно работали Р.А. Бурнашов, З.С. Федорова.

Во исполнение поручения Президиума Верховного Совета республики в декабре 1991 года Совет Министров республики принимает постановление №625 «Об учреждении производственно-научного объединения «Якуталмаз» на правах совместной собственности Якутской Саха ССР и РСФСР. Генеральным директором был назначен Сафонов Лев Алексеевич. После согласования с российскими ведомствами я, как председатель Правительства республики, и А.И. Головатый — заместитель министра финансов РФ, утвердили Устав НПО «Якуталмаз». Этот момент можно считать как один из серьезных шагов по пути создания АК «АЛРОСА». Этот путь был трудным, так как в России противников создания АК «АЛРОСА» было предостаточно. Но он был с честью преодолен, этот трудный путь.

Алмаз «Свободная Россия» и исторический Указ №277

Символом новых справедливых взаимоотношений с центральным руководством РФ стало вручение Президенту РФ Б.Н. Ельцину чудо-алмаза весом 241,8 карат. 11 декабря 1991 года на церемонии вручения драгоценного камня на хранение в Гохран РСФСР в Хрустальном зале Дома Советов присутствовали М.Е. Николаев, я, еще как председатель Правительства (мои полномочия были сохранены до сессии Верховного Совета), также генеральный директор НПО «Якуталмаз» Л.А. Сафонов и его заместитель С.И. Зельберг. Алмазу дали имя «Свободная Россия».

Это событие было приурочено к подписанию Президентом РФ важнейшего для нас документа — Указа №277 «О полномочиях Якутской Саха ССР в распоряжении природными ресурсами республики». Согласно этому Указу Якутия впервые в своей истории получила право выкупить 10% добытых ювелирных алмазов и золота и распоряжаться 100% технических алмазов. Основные положения Указа были обговорены при личной встрече Б.Н. Ельцина и М.Е. Николаева. Проект указа был заранее согласован нашими представителями с департаментами, отделами соответствующих министерств. Оставалось получить подписи самих руководителей ведомств. Надо было это сделать до 11 декабря. Поджимал срок. Для этого мы с Михаилом Ефимовичем за два дня объездили Минфин, Минэкономики и Гохран РСФСР. Все шло нормально. Министры финансов и экономики завизировали, так как к проекту Указа имелось сопроводительное письмо, подписанное Б.Н. Ельциным о необходимости принятия данного Указа. Однако руководитель Гохрана РСФСР Е.М. Бычков, несмотря на оптимистический настрой, в целях личной страховки от возможных политических неприятностей отказался завизировать, даже успел написать напротив своей фамилии «не согласен». Мы настоятельно просили его пересмотреть свое решение, но он остался неумолим. Такова была прелюдия вручения чудо-алмаза главе государства.

Сложности были при встрече с Г.Э. Бурбулисом. Он тогда был одним из главных фигур, практически выполнял обязанности Председателя Правительства РФ. Долго колебался, делал попытки выкрутиться. Но М.Е. Николаев был настойчив и приводил друг за другом веские аргументы в пользу выхода указа. Наконец, Г.Э. Бурбулис согласился и завизировал. А как иначе?! Бурбулис лучше других знал своего руководителя Б.Н. Ельцина: если он подписал положительную резолюцию над проектами документов, так и будет! Вот такая была прелюдия до момента вручения чудо-алмаза главе государства.

После церемонии вручения алмаза Б.Н. Ельцин пригласил присутствующих в другой зал на деловую часть мероприятия. Все стоим, в том числе и Е. Гайдар, Г. Бурбулис, министры и Е. Бычков. Президенту приносят папку с проектом Указа. Б.Н. Ельцин, сидя открывает папку, внимательно смотрит и говорит: «Так, все расписались, но Бычков — Против, а Николаев — За». После незначительной паузы громко говорит: «Тогда и Ельцин — За», — и ставит свою подпись. По этому Указу Якутии передавалось право устанавливать порядок взимания и размер платы за ресурсы с учетом аренды и, самое главное, стать одним из учредителей на холдинговой основе акционерной компании по добыче алмазов.

Учредительная конференция и распределение акций

До подписания Указа Президента РФ «Об образовании акционерной компании Алмазы России» М.Е. Николаев встретился с Б.Н. Ельциным. На приеме присутствовал Ю.В. Скоков – заместитель председателя Правительства РФ. На этой встрече М.Е. Николаев предложил включить трудовой коллектив ПНО «Якуталмаз» в качестве акционера создаваемой компании. Он настаивал на том, чтобы доля трудового коллектива составила 25 % акций. При этом М.Е. Николаев подчеркнул, что этот шаг будет первым в истории России и получит широкую поддержку трудового народа. Президент РФ Б.Н. Ельцин поддержал эту идею. А доли РФ и РС (Я) договорились определить поровну.

Б.Н. Ельцин поручил первому заместителю председателя Правительства России Ю.В. Скокову составить концепцию создания компании. После этого М.Е. Николаев с моим участием дважды встречался с Ю.В. Скоковым для дальнейшего согласования состава учредителей, доли акций и других организационных вопросов. Скоков сообщил нам, что Президент Б.Н. Ельцин предлагает выделить долю Фонду социальных гарантий для военнослужащих в размере 5% акций.

20 декабря 1991 года состоялись выборы Президента республики. М.Е. Николаев стал первым президентом Якутской Саха ССР, а вице-президентом В.А. Штыров. Президент республики М.Е. Николаев через несколько дней после издания Указа Б.Н. Ельцина «Об образовании акционерной компании «Алмазы России» вновь встретился с Ю.В. Скоковым и представил свой вариант подготовки к учредительной конференции. Кстати, этот план без серьезных изменений был утвержден Ю.В. Скоковым 2 марта 1992 года. Михаил Ефимович поручил В.А. Штырову (он отныне обязанность вице-президента совмещал с должностью премьер-министра республики) возглавить работу по подготовке и проведению конференции по учреждению акционерной компании «Алмазы России», согласно Указу Президента России.

За короткий срок была проведена огромная работа по окончательному согласованию и подготовке учредительных документов для создания акционерной компании «Алмазы России».

В июле 1992 года успешно прошла учредительная конференция. Когда во время конференции возникли разногласия по долям акций, представитель Правительства РФ П.П. Мостовой, объявив перерыв, посовещался с М.Е. Николаевым и В.А. Штыровым. Стороны пришли к консенсусу, еще раз обговорили позиции с высшим руководством Правительства РФ. Потом учредительная конференция одобрила согласованный всеми сторонами вариант окончательного состава учредителей компании и распределения акций. Таким образом, восьми улусам, прилегающим к алмазной провинции, была определена доля в количестве 8%. А доля остальных участников в общей сложности было сокращено на 8%. Первым президентом компании был избран В.В. Рудаков. С тех пор акционерная компания начала свою деятельность в современных рыночных условиях. Переход на рыночные условия хозяйствования прошел болезненно и трудно. Но алмазная компания «АЛРОСА» успешно преодолела все эти сложности и превратилась в одну из надежных крупных компаний. Мне кажется, наиболее ощутимый вклад в современном развитии алмазной компании внесли президенты компании разных лет В.В. Рудаков, А.Д. Кириллин и В.А. Штыров. Благодаря им, Республика Саха (Якутия) перестала быть сырьевым придатком, а компания стала надежным источником пополнения республиканского бюджета.

Испытания и современная роль АЛРОСА

Как одному из надежных сторонников М.Е. Николаева мне приходилось находиться в гуще событий борьбы за развитие алмазной промышленности с учетом интересов республики. Об эпизодах этой эпопеи я постарался изложить в этой короткой статье.

Позже, будучи Постпредом республики в г. Москве, с 1994 по 2001 год я участвовал в работе Наблюдательного Совета: в 1994-1995 гг. по доверенности Правительства РС(Я), а в 1999-2001 гг. – в качестве избранного члена Наблюдательного Совета. В связи с этим я был осведомлен по основным вопросам производственной и финансовой деятельности компании. 1994-1998 гг. были годами серьезных испытаний для компании. Речь тут идет не только о проблемах по добыче алмазов, но возникали очень серьезные проблемы и со сбытом. Последнее происходило в результате искусственно созданной чиновниками в высших эшелонах власти ситуации вокруг реализации алмазного сырья. Цель была одна: постепенно отобрать у АК «АЛРОСА» функции хранения и реализации сырья. Однако алмазная шумиха в высших эшелонах власти не достигла своей цели.

Якутия остается законным и постоянным учредителем АК «АЛРОСА» и пользуется равноправной долей акций компании. Доля компании «АЛРОСА» в мировом объеме добычи алмазов составляет 28%. Компания располагает разведанными запасами алмазов на многие годы вперед. Прогнозные запасы «АЛРОСА» составляют около одной трети общемировых запасов алмазов.

Если крупные нефтегазовые компании, добывающие у нас нефть и газ, зарегистрированы в других регионах страны и практически очень мало проявляют социальной ответственности, то компания «АЛРОСА» зарегистрирована в республике и Москве и сохраняет высокую социальную ответственность. Примерно 70% местных доходов дает «АЛРОСА» в бюджет республики. Президент компании Маринычев Павел Алексеевич держит постоянную связь с руководством республики, успешно руководит компанией, являясь одним из влиятельных, патриотически настроенных ответработников республики. В молодые годы он прошел школу соратников Первого Президента РС(Я) М.Е. Николаева.

В конце с уверенностью могу заявить, что мудрая и настойчивая деятельность М.Е.Николаева по созданию АК «АЛРОСА» сегодня полностью оправдалась и АК «АЛРОСА» сегодня является надежной опорой развития Республики Саха (Якутия) и всей России.

Климент Иванов, ветеран госслужбы, Почетный гражданин РС(Я)

28 марта 2026 г.

Мои посты об истории и культуре РС (Я):

Моргенштерн изменил свое имя на Николая Барамыгина в г. Олекминск!

Экскурсия по Музею Славы г. Вилюйска 07.12.2021 г.

Музей народной педагогики в с. Оросу Верхневилюйского улуса: как воспитать новое поколение в 21 веке

Видео экскурсии по Вилюйскому краеведческому музею им. П.Х.Староватова

«Хранители времени»: По следам государевых ямщиков

Юбилейный концерт театра коренных малочисленных народов Республики Саха «Гулун» — 30 лет !

Традиции, фольклор, игры, обычаи ямщиков Кытыл — Дюры

Музей «Ямщицкое подворье» в с. Синск Хангаласского улуса

Встреча с ансамблем «Реченька» в Синске! Июнь 2021 года!