Фото пресс-службы Ил Тумэн РС (Я)
В Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) рассмотрели острый, злободневный вопрос состояния бюджета РС (Я) по итогам 1 квартала 2026 года. Вашему вниманию репост с сайта Госсобрания Ил Тумэн РС (Я) и телеграмм-канала Маргариты Нифонтовой.
Бюджетный комитет Ил Тумэна обсудил исполнение бюджета и меры поддержки муниципалитетов
19 мая 2026 года в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) состоялось расширенное заседание постоянного комитета по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации. Заседание провел председатель комитета, заместитель Председателя Ил Тумэна Юрий Николаев. В работе приняли участие члены правительства республики, руководители министерств и ведомств, руководство и аудиторы Счетной палаты РС(Я), представители Прокуратуры РС(Я), Управления Минюста РФ по РС(Я).
Исполнение государственного бюджета за первый квартал
С информацией об исполнении государственного бюджета республики за январь-март 2026 года выступил исполняющий обязанности министра финансов Иван Алексеев.
Доходная часть бюджета за первый квартал составила 85,6 млрд рублей — 25,4% от годовых назначений. По сравнению с тем же периодом прошлого года доходы выросли на 9,3%, или на 7,3 млрд рублей. Основной объем поступлений обеспечили налоговые доходы — 46,7 млрд рублей (22,2% от годового плана, прирост 10,2%). Главные источники — налог на прибыль организаций (29% в структуре налоговых доходов), НДПИ (28,2%), НДФЛ (24,2%) и налог на имущество организаций (12,3%). Совокупно они формируют 94% всех налоговых поступлений.
Вместе с тем по ряду позиций зафиксировано снижение. Поступления по налогу на прибыль сократились на 2,7 млрд рублей (-16,5%) из-за падения мировых цен на сырье, укрепления рубля и роста издержек нефтедобывающих предприятий на фоне высокой ключевой ставки. По алмазам и углю также отмечено снижение — в связи с сокращением объемов добычи и ценовой конъюнктурой. Неналоговые доходы составили 3,5 млрд рублей (38% от годового плана), сократившись на 488 млн рублей. При этом платежи за пользование недрами выросли в 2,5 раза — главным образом за счет разовых платежей по лицензиям на разработку алмазных месторождений.
Безвозмездные поступления в первом квартале составили 35,4 млрд рублей, в том числе дотации — 24,1 млрд, субсидии — 7,0 млрд, субвенции — 975 млн рублей.
Расходная часть бюджета исполнена в объеме 95,7 млрд рублей — 26,6% от плана по росписи. На социально-культурную сферу направлено 42,5 млрд рублей. Расходы Дорожного фонда составили 2,7 млрд рублей — в три раза больше, чем за тот же период 2025 года (902 млн рублей). Инвестиционная программа исполнена на 8,2 млрд рублей (28,1% от годовых назначений). По состоянию на 1 апреля 2026 года бюджет исполнен с дефицитом 9,5 млрд рублей. Государственный долг республики за квартал вырос с 59,0 до 70,2 млрд рублей — преимущественно за счет привлечения бюджетных кредитов на финансирование северного завоза.
Депутаты — о дефиците местных бюджетов и отпускных учителей
Дискуссию вызвал вопрос сбалансированности местных бюджетов. Депутат Владимир Прокопьев отметил, что аналитическое управление Ил Тумэна зафиксировало значительный дефицит средств на оплату труда в ряде муниципалитетов — особенно в образовании и дошкольном секторе. «Люди-то должны получать заработную плату. Как мы выходим из этой ситуации во втором, третьем, четвертом кварталах?» — обратился депутат к министру финансов.
Иван Алексеев пояснил, что дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2026 году снижены по республике примерно на 1,7 млрд рублей по сравнению с прошлым годом. Однако правительство исходило из того, что рост собственных доходов муниципалитетов, прежде всего НДФЛ, должен был компенсировать это снижение — прогнозируемый прирост составлял около 5,5 млрд рублей. Начиная с 2026 года пять районов — Ленский, Мирнинский, Нерюнгринский, Алданский и Оймяконский — дотации на выравнивание не получают вовсе.
Отдельно депутаты поставили вопрос об отпускных выплатах работникам бюджетной сферы. Глава профильного комитета Юрий Николаев спросил напрямую: получат ли бюджетники отпускные и оплату проезда в конце мая — начале июня? Алексеев заверил, что правительство ведет соответствующую работу. По его словам, в мае объем субвенций на государственный стандарт образования, который в обычный месяц составляет чуть более 4 млрд рублей, должен быть увеличен до 13 млрд рублей — чтобы обеспечить полную выплату отпускных учителям и работникам дошкольного образования.
Прозвучала и критика в адрес самих муниципальных руководителей. Характерный пример: глава одного из поселений жалуется на нехватку 5 млн рублей на отопление администрации, но при этом не переводит её в пустующее рядом муниципальное здание, поскольку опасается, что тогда ему «денег меньше дадут». Министр финансов назвал такой подход тупиком и подчеркнул, что грамотный руководитель обязан оптимизировать расходы, а не использовать неэффективность как инструмент получения поддержки. В качестве стимула министерство в этом году ввело новый механизм: 20% от экономии на субсидии ЖКХ будут возвращаться муниципалитету в следующем году в виде дотации на сбалансированность.
Ход исполнения рекомендаций парламента
Правительство отчиталось о ходе исполнения рекомендаций, принятых Ил Тумэном при утверждении бюджета. Из 59 пунктов исполнено 5, частично исполнено 6, в работе находятся 44 пункта, 4 пункта остаются неисполненными.
Депутаты обратили внимание на несколько конкретных случаев. Народный депутат Дмитрий Поисеев поднял вопрос о строительстве дома культуры в селе Тора-Кюель Таттинского района — объекте, строительство которого было предусмотрено по поручению Президента РФ. Юрий Николаев дал оценку однозначно: поручение Президента Российской Федерации не обсуждается и должно исполняться.
Депутат Иван Луцкан поднял тему дефицита финансирования Арктической торгово-логистической компании (АТЛК). По его словам, несмотря на выделение 770 млн рублей на северный завоз, финансовое положение компании по-прежнему остается тяжелым, часть счетов была заблокирована, а судебный спор с предприятием по претензиям Бурятского мясомолпрома пока не урегулирован. Представитель АТЛК подтвердил: все выделенные средства были полностью направлены на закуп продовольствия и транспортные расходы, план северного завоза автозимником выполнен в полном объеме. Вопрос о долгосрочной финансовой устойчивости компании, обеспечивающей завоз в арктические районы, депутаты назвали требующим отдельного решения.
Народный депутат Елена Голомарева подняла системную проблему Булунского улуса: на протяжении нескольких созывов здесь не создано ни одной целевой программы развития, собственных доходных источников практически нет, а контроль со стороны силовых структур, по словам депутата, ведется непропорционально интенсивно. Она призвал до конца сессии разработать хотя бы базовую программу по улусу и вынести её на обсуждение бюджетного комитета.
По итогам обсуждения комитет принял решение с включением дополнительного пункта: Министерству финансов поручено к следующему заседанию (11 июня) представить сведения об объеме бюджетных ассигнований, перемещенных распоряжениями правительства без внесения изменений в закон о бюджете, и пояснить, какая часть этих сумм нашла отражение в проекте закона о корректировке бюджета.
Изменения в налоговую политику: льготы для ветеранов, судостроителей и благотворительных фондов
В первом чтении рассмотрен законопроект о внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О налоговой политике» — законодательная инициатива Главы республики. С докладом выступил первый заместитель министра экономики Иван Елисеев.
Законопроект разработан в связи с масштабными поправками в Налоговый кодекс Российской Федерации. Федеральным законом от 28 ноября 2025 года с 1 января 2026 года введены бессрочные льготы по транспортному налогу для Героев Советского Союза, Героев России, полных кавалеров Ордена Славы, а также льготы для участников СВО и ветеранов боевых действий на налоговые периоды 2022-2025 годов. В этой связи дублирующие региональные льготы для героев предлагается исключить из республиканского закона.
Региональные льготы для ветеранов боевых действий и участников СВО при этом сохраняются и даже расширяются. Федеральная норма действует лишь на определенный период и распространяется на один вид транспорта; республиканская льгота — бессрочная и распространяется на весь имеющийся транспорт. Для участников СВО дополнительно предлагается продлить налоговый период 2025 года, чтобы льготой можно было воспользоваться в 2026 году.
Законопроект также предусматривает освобождение от налога на имущество судостроительных предприятий в отношении комплекса сооружений СЛИП — оборудования для подъема и спуска судов на судоверфях. Льгота предлагается на период 2026-2030 годов. Кроме того, от налога на имущество предлагается освободить полигоны по размещению твердых коммунальных отходов мощностью свыше 100 тысяч тонн в год — для сдерживания роста тарифов на услуги региональных операторов.
Отдельный пункт касается благотворительных фондов. На бессрочной основе предлагается освободить от налога на имущество объекты, переданные НКО в безвозмездное пользование образовательным организациям, работающим с детьми-сиротами и детьми с инвалидностью без взимания платы. По данным Министерства экономики, на сегодняшний день под все условия подпадает одна организация — Благотворительный фонд «Новый дом», строящий образовательный комплекс «Точка будущего» в городском округе Жатай. Выпадающие доходы бюджета составят в среднем 302 млн рублей в год. Ввод объекта запланирован на июль 2026 года, начало учебной деятельности — 1 сентября.
В ходе обсуждения депутаты задали ряд уточняющих вопросов. В частности, не распространится ли норма о льготе на все НКО. Представители Министерства экономики пояснили: поскольку закон устанавливает направление, а не называет конкретную организацию, льготой может воспользоваться любая НКО, удовлетворяющая условиям. На практике в настоящее время под эти условия подходит только «Новый дом». Глава бюджетного комитета Юрий Николаев высоко оценил проект как «хороший пример для недропользователей» и призвал развивать подобные механизмы привлечения частных инвестиций в социальную сферу.
Также на заседании поднят вопрос о ставке налога на имущество организаций с кадастровой стоимости для субъектов малого бизнеса, применяющих УСН. В 2024 году в рамках пятилетней налоговой политики была принята прогрессивная шкала с постепенным повышением ставки от 0,2% (2026) до 2% к 2030 году. Учитывая возросшую нагрузку на малый бизнес, депутаты выразили пожелание сохранить ставку на текущем уровне. Министерство экономики сообщило, что вопрос об изменении ставки будет рассматриваться в июне — после получения данных налоговой службы по итогам декларационной кампании за 2025 год, с участием предпринимательского сообщества и профильных министерств.
Депутат Елена Голомарева подняла системный вопрос о налогообложении родовых общин коренных малочисленных народов в арктических районах. По ее словам, крупный бизнес — резиденты Арктической зоны — получает налоговые преференции, тогда как общины, испокон веков занимающиеся традиционными видами хозяйствования на тех же землях, платят налоги в полном объеме. Депутат предложила совместно настаивать на распространении льготного режима на традиционные хозяйства. Представители Министерства экономики признали актуальность проблемы и пообещали её проработать, однако результат на федеральном уровне не гарантировали.
Безвозмездная передача объектов собственности и льготные тарифы
Ко второму чтению рекомендовано принять законопроект о безвозмездной передаче объектов государственной и муниципальной собственности. При голосовании учтены замечания прокуратуры и Счетной палаты республики, которые нашли отражение в двух поправках. Положительные заключения дали Государственно-правовое управление Ил Тумэна, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по республике и прокуратура. Обе поправки приняты единогласно.
Также на комитете был обсужден законопроект о внесении изменений в закон республики «О льготных тарифах на сжиженный газ, электрическую и тепловую энергию (мощность), водоснабжение и водоотведение», законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Алексеева Г.Н., Балакшина Г.Р., Луцкана И.П., Николаева Ю.М., Николаева А.Ю., Прокопьева В.М. (первое чтение).
Приватизация и управление собственностью
Заместитель министра имущественных и земельных отношений Мария Прокопьева представила два заключительных вопроса. Комитет заслушал отчет о результатах приватизации государственного имущества республики за 2025 год, а также рассмотрел проект изменений в государственную программу «Управление собственностью Республики Саха (Якутия)».
В ходе обсуждения депутаты подняли несколько вопросов. Один из них касался передачи участка железной дороги до станции Нижний Бестях в федеральную собственность. Заместитель министра сообщила, что принципиальное согласие со стороны Минтранса России и РЖД получено, однако процедурно объекты необходимо исключить из соответствующего федерального распоряжения правительства — работа ведется. Цель — внести эти объекты как вклад республики в уставный капитал Акционерного общества «АК «Железные дороги Якутии»» и сохранить паритет собственности с федеральной стороной.
Также поднят вопрос о темпах кадастрового оформления земель родовых общин. По информации министерства, значительная часть участков в арктических районах по-прежнему не поставлена на кадастровый учет. В 2026 году комплексные кадастровые работы запланированы в Верхоянском районе (5 кадастровых кварталов), в Булунском районе ведется создание ортофотопланов. Вместе с тем депутаты отметили, что объем финансирования картографических работ за последние годы существенно сократился — с 60 млн рублей в 2011-2012 годах до нынешнего уровня.
Пресс-служба Ил Тумэна
Маргарита Нифонтова опубликовала очень интересные заметки в своем телеграмм — канале:
О докладе и.о. министра И. Алексеева
Сегодня состоялось расширенное заседание комитета Ил Тумэна по бюджету и финансам и там прозвучало много важных вещей. Но в первую очередь – из доклада и.о. министра финансов Якутии Ивана Алексеева. Он сказал, что от Ил Тумэна в адрес правительства было 19 поручений и среди них такой — разработать и утвердить план по снижению долговой нагрузки кредиторской задолженности и увеличению доходной части государственного бюджета и оптимизации расходов. Что сказал и.о. министра:
У нас этот пункт исполнен. 1 апреля утверждён План мероприятий по оздоровлению государственных финансов Республики Саха (Якутия) на 2026 -2030 годы. Он утверждён распоряжением Главы Республики. При этом хотел бы отметить, что в соответствии с апрельским поручением Президента страны Планы по оздоровлению государственных финансов обязаны принять все субъекты страны. При этом до 1 июня нам поставлена задача их скорректировать. Соответственно, эта работа правительством совместно с администрацией Главы и правительства проводится. При этом утверждённый План у нас состоит из нескольких блоков. Первый блок — это увеличение доходной части; второй — это оптимизация расходной части, и там идёт по направлениям — это сокращение численности как государственных-гражданских служащих, так и сети бюджетных учреждений, а также взвешенная долговая политика.
А после еще добавил:
Было установочное совещание, достаточно большое, его проводило руководство Министерства финансов Российской Федерации. По нему по всей стране будут приостанавливаться все новые объекты. Будет даже рассматриваться вопрос приостановления строительства текущих объектов. Даже идут на сокращение некоторых отдельных направлений социальной поддержки. Причём некоторые мероприятия по сокращению будут начинаться ещё до сентября текущего года. Это в целом для понимания ситуации. И мы вот эту программу оздоровления, то есть сокращение, оптимизацию расходов должны принять до 1 июня.
Однако, в какой-то степени это обнадеживает, не так ли? Так как дает возможность приостановки самых затратных строек республики. Может, тогда не придется проводить оптимизацию социальных объектов и сокращение штатов?
Еще интересная информация с расширенного заседания комитета Ил Тумэна по бюджету. По задолженности по заработной плате работникам ГУП «ЖКХ РС (Я)» министр ЖКХ и энергетики Вячеслав Емельянов сказал следующее
По задолженности заработной платы в отрасли жилищно-коммунального хозяйства, основной ресурсоснабжающей организацией там является ГУП «ЖКХ РС (Я)», и на той неделе был решён вопрос в части оплаты за март месяц. Сейчас решается вопрос в части оплаты задолженности по заработной плате и авансу апреля месяца. Вопрос не только у нас на контроле находится, но и на жёстком контроле прокуратуры республики и в том числе и Следственного комитета Российская Федерации. Поэтому мы будем стараться отрабатывать так, чтобы эти вопросы решались своевременно. Было принято дополнительное решение две недели назад в части финансирования ГУП «ЖКХ РС (Я)», чтобы разрешить вопрос, связанный с оплатой задержки и выплаты заработной платы.
Хорошо, что вопрос так или иначе решается. Но что это тогда было за заявление ранее о том, что все долги перед работниками предприятия будут погашены до 14 мая?
Зачем друг друга обманывать? В целом на расширенном заседании комитета Ил Тумэна по бюджету, конечно, превалировала такая, нервная атмосфера. Например, и.о. министра финансов Иван Алексеев вынужден был признать, что
действительно, есть потребность как по субвенциям, так и по другим направлениям. У нас есть потребность по всем, наверное, госпрограммам, все коллеги здесь подтвердят, не только по сельскому хозяйству. Мы будем исходить из возможностей государственного бюджета и в ходе исполнения будем рассматривать. Пока по-другому не могу ответить, уважаемые народные депутаты.
На это председатель комитета по бюджету Юрий Михайлов сказал следующее:
Мы прекрасно понимаем, что по дополнительным средствам процент вероятности их появления мизерный. Поэтому, наверное, правительству надо задумываться. Депутаты же все понимают. Что снятые средства (с программ) вряд ли обратно вернутся. Поэтому правительство должно задумываться о том, что если этих средств точно не будет во втором и третьем кварталах, надо говорить о закрытии объектов, в том числе спортивных объектов. Они же не могут существовать без содержания. Об этом надо задумываться. О сокращении людей, закрытии объектов. Что друг друга обманывать? Если у нас средств не будет на содержание спортивных объектов, как мы будем их содержать, за ещё чего? Мы должны людей предупреждать за три месяца, по крайней мере. Об этом надо уже сейчас серьёзно задуматься.
По поводу спортивных объектов – речь шла о спортивной школе по стрельбе в Горном улусе, спортивном комплексе «Дохсун» в Якутске, который стоит закрытым. И судя по озвученной информации, дополнительных средств на спортивные объекты не будет. Юрий Михайлов продолжил:
Тоже самое касается сельского хозяйства. Часть ферм, видимо, нужно закрывать. Об этом же надо говорить прямо. Сегодня опять складывается как бы радужная картина, да? Мы ждём какую-то манну небесную, которая упадёт на нас во втором-третьем кварталах, и за счёт этого мы будем решать все вопросы. Но этого же не будет. Поэтому по итогам второго квартала надо более жёстко ставить вопросы. Во втором квартале мы должны получить информацию по всем передвижкам внутри бюджета, которые прошли без внесения изменений в закон. Откуда они были сделаны и куда?
Далее Юрий Михайлович отметил, что часть поручений Ил Тумэна правительству исполнена, но по большей части исполнена за счет текущего бюджета. Например, как это прозвучало на заседании, по санитарной авиации. На 2026 год было выделено 2 млрд 600 млн рублей. Но из-за переходящей задолженности с прошлого года (656 млн рублей) сумма на этот год получилась меньше. Также и по многим другим направлениям.
Поэтому сегодня мы обсуждаем первый квартал, как бы в первом приближении. Мы никогда раньше поквартальное исполнение бюджета не обсуждали. Но жизнь вынуждает этим заниматься. И тогда уже второй квартал мы должны обсуждать более предметно, чётко — откуда сняты средства, на решение каких первоочередных проблем направлены.
Большое спасибо пресс-службе Ил Тумен РС (Я) и помощнику Государственного Советника РС (Я) В.А. Штырова Маргарите Нифонтовой за информацию!
Мои посты о ситуации (с 01.01.2026 г.):
О жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Саха
Угроза безденежья тревожит треть жителей крупных городов
Не очень хорошие новости для жителей Республики Саха и других нефтедобывающих регионов России…
Ил Тумэн рекомендовал пересмотреть размещение обогатительной фабрики в Томпонском улусе
О силах авиации США и Израиля на Ближнем Востоке
Первое место среди российских бизнесменов занял владелец компании Nordgold!
Где можно жарить шашлыки по закону и какой будет штраф за нарушение в 2026 году
Нужно ли регистрировать теплицу в 2026 году: разбор изменений с 1 мая
Внимание! Ограничения и жесткие меры безопасности
Мой сайт: https://nikbara.ru/ — блог о разных интересных событиях
Сайт об усадебном хозяйстве в Якутии https://usadbaykt.ru/
Мой канал в «Яндекс Дзен» — NikBara
Мой блог в “Блогах Якутии” https://blogi.nlrs.ru/author/88287 — архив моих постов в Дневниках Якт.ру и новые посты о культурных событиях.
Просьба подписаться на мой канал «Николай Барамыгин» на Ютуб!
Мой канал в РУТУБ: https://rutube.ru/channel/14274804/
И на мои аккаунты в социальных сетях!
«Одноклассниках» https://ok.ru/profile/500676253992
«В контакте» https://vk.com/nbaramygin
Мой канал в «Телеграм» https://t.me/nikbaraykt
Почему не идёт вопрос о сокращении и изменении существующих льгот крупным недоопользователям о снятии с них существующих льгот, и ставить вопрос и о национализации месторождений Рс(Я). А не расширении хищения недровых богатств народа и земель Республики.
Лицензирование месторождений полезных ископаемых — это федеральные полномочия… Льготы были даны решением Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) — это прерогатива депутатов…