В Общественной палате Республики Саха (Якутия) 24.10.2023 года состоялось расширенное заседание Комиссии Общественной палаты Республики Саха (Якутия) по развитию села, агропромышленному комплексу и местному самоуправлению. Рассматривались вопросы об итогах кормозаготовительной кампании, о подготовке к зимовке скота и о выполнении производственных планов по заготовке и переработке молока, мяса и другой сельскохозяйственной продукции.
Ранее на сайте Sakhaday.ru 13.10.2023 г вышла статья Снижением поголовья скота и объемов сдаваемого молока обеспокоены сельские жители Якутии.
Заседание вызвало большой резонанс в обществе.
Вступительное слово председателя комиссии Сергея Сюльского.
Докладчиком выступил заместитель министра сельского хозяйства и продовольственной политики Николай Афанасьев.
После доклада он и его коллеги подробно ответили на вопросы.
Очень благодарен Елене Тихоновой из Общественно-политическая интернет-газеты vyakutia.ru, которая записала ряд выступлений, и Ютуб каналу Общественной Палаты Республики Саха (Якутия), где размещена полная запись заседания.
Видео выступлений.
Завершающие выступления.
Заместитель Председателя ОП РС (Я) Иван Горохов.
Выступление Председателя комиссии Сергея Сюльского.
На заседании были подняты сложные, судьбоносные вопросы сохранения крупного рогатого скота в Якутии, уменьшения объемов закупки молока и соответственно сокращения закупочной и перерабатывающей сети, вопросы оленеводства и т.д.
Заместитель Председателя Общественной Палаты РС (Я) Иван Горохов призвал к изучению и претворению в жизнь идей Первого Президента Республики Саха М.Е. Николаева, написанных в статье О пространственном развитии и территориальном управлении в контексте народосбережения в Республике Саха.
Полное видео заседания на Ютуб канале Общественной Палаты РС (Я).
Как показал одиночный пикет Трагическая картина народа саха…, у народа саха сейчас остро стоит вопрос нахождения собственного пути развития и сохранения своей идентичности в свете проблем ХХI века…
Источники: Ютуб канал ОП РС (Я), сайт «В Якутии.ру», Ютуб канал «В Якутии.ру», телеграмм канал «В Якутии ру».
Мои посты о деятельности Общественной Палаты РС (Я) в 2023 году:
Общественная Палата Республики Саха (Якутия) в 2022 году!
ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ ГОСКОМЦЕН РС(Я) РАССМОТРЕЛ ВОПРОС ИЗМЕНЕНИЙ В ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКЕ
Полное видео Круглого стола по безопасности жизнеобеспечения в условиях Крайнего Севера
Моменты торжественного собрания, посвященного 75-летию Ивана Ивановича Горохова
Алексей Стручков об авариях, подготовке к зиме, ремонтной программе АО «Якутскэнерго»
Круглый стол по жизнеобеспечению. Советы для владельцев частного жилья.
«Манна эмират буолбатах», эбэтэр тоһуттар тымныыга төһө бэлэммит?
Общественники обсудили новый закон о навозе. Он вступит в силу 1 марта 2023 года
Гражданский форум «Человек труда – новые вызовы и возможности», 2-3 марта 2023 г.!
Названы сроки ремонтных работ на подстанциях высоковольтных линий в Республике Саха!
Дальневосточный Форум «Сообщество» в Якутске!
Программа Дальневосточного Форума «Сообщество» в Якутске!
Общественная Палата РФ о Якутии!
Встреча с Общественными Палатами регионов России!
Видео мастер-класса Ашота Караханяна в Якутске! Работа со СМИ для НКО!
В Якутии будет не одна мини АЭС, а много!
Фандрайзинг и цифровизация для НКО.
Завтра 6 сентября 2023 года — презентация Центра общественного наблюдения за выборами!
Первый день трехдневных выборов в Якутии прошел в штатном режиме
Второй день голосования завершился на территории Якутии!
Все на выборы — 2023! Третий завершающий день голосования!
Общественное наблюдение за выборами-2023: предварительные итоги!
Общественная палата Якутии подвела итоги общественного наблюдения за выборами 2023 года
Общественная Палата Республики Саха в День государственности РС (Я) и инаугурации Ил Дархана!
Общественная Палата Республики Саха направила запрос по ценам
“Үлэ аргыстаах эдэр саас” (Моя трудовая молодость) бырайыагы ырыттыбыт
Рекомендации Круглого стола по проекту “Үлэ аргыстаах эдэр саас” (Моя трудовая молодость)
Снижением поголовья скота и объемов сдаваемого молока обеспокоены сельские жители Якутии
Торжественное чествование Августы Дмитриевны Марфусаловой!
Мой сайт: https://nikbara.ru/ — блог о разных интересных событиях
Сайт об усадебном хозяйстве в Якутии https://usadbaykt.ru/
Мой канал в «Яндекс Дзен» — NikBara
Мой блог в “Блогах Якутии” https://blogi.nlrs.ru/author/88287 — архив моих постов в Дневниках Якт.ру и новые посты о культурных событиях.
Просьба подписаться на мой канал «Николай Барамыгин» на Ютуб!
И на мои аккаунты в социальных сетях!
«Одноклассниках» https://ok.ru/profile/500676253992
«В контакте» https://vk.com/nbaramygin
Мой канал в «Телеграм» https://t.me/nikbaraykt
Тему кризиса в аграрном секторе экономики подняли в Общественной палате РС(Я)
На заседании комиссии по развитию села, АПК и МСУ Общественной палаты РС(Я) заместитель председателя Иван Горохов и председатель комиссии Сергей Сюльский акцентировали внимание на особой значимости сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия) и необходимости крепкой финансовой поддержки сельчан, которым в наше время приходится очень нелегко.
Рядовое заседание комиссии по развитию села, агропромышленному комплексу и местному самоуправлению Общественной палаты РС(Я) вызвало большой резонанс в СМИ и в обществе. Причина, как говорится, лежит на поверхности: вопросы развития сельского хозяйства крайне важны как для нашего северного региона, так и для всей России в целом.
На повестке совещания стояли вполне дежурные вопросы: итоги кормозаготовительной кампании, подготовка к зимовке скота, выполнение производственных планов по заготовке и переработке молока, мяса и другой сельскохозяйственной продукции. Однако обсуждение сразу же вылилось в большую дискуссию, далеко перешагнувшую рамки повестки.
Модератор совещания, председатель комиссии по развитию сельского хозяйства, агропромышленному комплексу и местному самоуправлению Общественной палаты РС(Я) Сергей Сюльский поднял вопрос финансирования сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия). Общеизвестно, что сельское хозяйство в нашем регионе имеет особую значимость не только как отрасль производства, но и как основа традиционного образа жизни. В современных условиях беспрецедентных экономических санкций вопросы поддержки сельского хозяйства являются стратегическими особенно на Крайнем Севере, где природные условия являются крайне сложными.
В 2023 году увеличены ставки субсидий на стимулирование производства и переработки сырого молока с 50 рублей до 60 рублей за кг, на поддержку скотоводства в личных подсобных хозяйствах — с 35 тыс. до 37 тыс. рублей на одну корову, на поддержку табунного коневодства — с 3 тыс. до 5 тыс. рублей на одну кобылу, на поддержку северного домашнего оленеводства — с 4 995,5 до 5 335,4 рубля на одного оленя.
Однако при этом показатели на некоторые основные виды производства сельхозпродукции уменьшились.
К примеру, в 2017 году было заготовлено 166,4 тыс. тонн молока, а в 2021 году — 158,3 тыс. тонн. Также в целом понизился уровень самообеспечения своими продуктами питания. В 2017 году он составлял около 50%, в том числе мясом 26,7%, молоком — 58,4%, яйцами — 60,3%, картофелем — 58,1%, овощами — 45,5%. Всё это результаты затяжного организационно-экономического кризиса в аграрном секторе экономики, нестабильность и непоследовательность некоторых форм и методов государственной поддержки, борьба сельскохозяйственных товаропроизводителей за бюджетные ресурсы.
«Мы получили обратный эффект, — сказал член Общественной палаты Якутии Сергей Сюльский, имея ввиду принятые якутскими властями меры, направленные на то, чтобы сельские жители по-прежнему занимались животноводством, сдавали молоко, продавали мясо. — Несмотря на то, что расходы на поддержку и развитие сельского хозяйства за пять лет выросли с 8 до 14 млрд рублей, в селах продолжает сокращаться поголовье крупного рогатого скота. Сельхозтоваропроизводители беспокоятся из-за снижения поголовья крупного рогатого скота и, как результат, уменьшения объемов сдачи молока и производства масла, сметаны. Как итог происходит удорожание конечной продукции. Мы должны что-то решать в этом плане, чтобы не дойти до точки невозврата, чтобы потом не принимать экстренных мер по воссозданию поголовья».
Как объяснил Сергей Августович, в отдаленных наслегах закрыты пункты по приему молока. Кроме того, есть разница по ставке субсидии на переработку молока для частных и фермерских хозяйств. Частник сдает молоко по цене 10 рублей за литр, фермер — 60-70 рублей. Необходимо возобновить деятельность заготовительных пунктов, обновить оборудование. В данном вопросе нужна помощь органов местного самоуправления.
Мнение Сергея Августовича Сюльского поддержал заместитель председателя Общественной палаты РС(Я) Иван Горохов.
Свое выступление Иван Иванович начал с приятной минуты — с поздравления с вступлением в должность народных депутатов Ил Тумэн Елены Христофоровны Голомаревой, Александра Павловича Атласова, Сергея Афанасьевича Сивцева, министров. Иван Иванович подчеркнул высокий уровень нынешнего совещания участием в нем девятерых депутатов разных созывов Государственного собрания (Ил Тумэн) РС(Я). Затем разговор вернулся к сложной и болезненной для каждого якутянина теме.
«В село необходимо вдохнуть жизнь в соответствии с той политикой, которую вели в СССР, — это возрождение заброшенных сел и сближение деревни и города. Для этого я прошу внимательнейшим образом изучить статью Михаила Ефимовича Николаева под названием «О пространственном развитии и территориальном управлении в контексте народосбережения в Республике Саха (Якутия)», — сказал Иван Иванович Горохов.
Аспекты статьи Михаила Ефимовича Николаева:
Первое. Главное значение будет иметь финансовая поддержка строительства индивидуального, усадебного типа жилья со стороны республики, институтов развития и бизнеса.
Второе. Масштабное усадебное строительство приведет к массовому увеличению сельского предпринимательства, особенно к перспективному его сегменту – сельскому промышленному бизнесу (производство строительных материалов, товаров и услуг), производству и переработке продуктов питания, к различным рекреационным и туристическим услугам.
Третье. Инфраструктурное и социальное обустройство усадебного строительства потребует четкой организации на местах и немалых финансовых затрат. При этом обеспечение такими ресурсами, как электроэнергия, газификация, широкополосный доступ к Интернету должны осуществляться за счет инвестиционных средств ресурсообеспечивающих организаций, а затраты на воду -муниципалитетами и самими застройщиками. Строительство дорог, подъездных путей, а также социальная инфраструктура должны обеспечиваться за счет средств, предусмотренных в бюджетах соответствующих национальных проектов, а также в бюджете республики.
Четвертое. Важное значение для формирования нового образа республики заслуживают проекты экономического развития каждой ее территории.
Пятое. Одновременно должна происходить и реконструкция культурно-исторического и духовного пространства, чем всегда славилась сельская жизнь.
Шестое. Строгие региональные экологические стандарты, организация жизнеустройства в гармонии с природой должны пронизывать все сферы деятельности: промышленность, сельское и лесное хозяйство, транспорт, градо- и сельскую строительную политику, а также общественное сознание.
Иван Иванович Горохов акцентировал внимание участников совещания на концепции развития сельского хозяйства в арктических районах. Глава Якутии Айсен Николаев поручил правительству республики разработать концепцию в ходе рабочей поездки в Среднеколымский район, о ней шла речь на совещании о перспективах развития сельского хозяйства в Арктической зоне республики.
В своем выступлении Иван Иванович, в целях сокращения оттока населения и закрепления молодежи в сельской местности, создания комфортных условий проживания, труда и отдыха, возведения объектов инфраструктуры, предложил Министерству сельского хозяйства и продовольствия обратить внимание на возможность разработки согласованной на всех уровнях политики и механизма привлечения частного капитала, занимающегося сегодня преимущественно строительством жилья и объектов соцкульбыта в столице, в других городах республики и улусных центрах.
«Поручил правительству республики до 1 октября разработать концепцию развития сельского хозяйства в арктических районах, на основании которой будет принят план действий с выделением необходимых финансовых средств, начиная с 2024 года», — написал Айсен Николаев в своем Телеграм-канале.
«Сегодня самая главная задача — обеспечение населения республики собственной сельскохозяйственной продукцией. В якутской Арктике необходимо уделить большое внимание товарному производству в оленеводстве, увеличению поголовья лошадей, крупного рогатого скота, заготовке рыбы, дикоросов и усилению ветеринарной работы», — отметил Айсен Николаев.
В арктических районах производится около 4% продукции сельского хозяйства в целом по республике. На 2023 год в рамках реализации госпрограммы развития сельского хозяйства плановый объем финансирования арктических районов составил 1 млрд 763 млн рублей или 11% от общего объема финансирования госпрограммы.
В состав Арктической зоны РФ входят 13 районов Якутии, там проживает около 68 тыс. человек
Справка:
В Республике Саха (Якутия) развиты такие отрасли сельского хозяйства как животноводство, растениеводство пищевая и перерабатывающая промышленность. Но самой главной отраслью является животноводство, в состав которой входят скотоводство, коневодство, птицеводство, свиноводство и оленеводство. В 2022 году поголовье крупного рогатого скота имело динамику снижения. Скотоводство – одна из наиболее значимых отраслей животноводства, которая включает в себя молочную и мясную специализацию. Разведение крупного рогатого скота (КРС) является основным источником дохода, традиционным укладом жизни населения республики. Примерно 70% валовой продукции всех отраслей животноводства республики дает скотоводство. Разведением крупного рогатого скота занимаются в основном центральные, заречные и вилюйские группы районов республики, где содержится 92% от всего поголовья скота.
Республика Саха (Якутия) является одним из регионов России, где табунное коневодство является одним из традиционных мясных направлений. На территории Якутии сосредоточено 93% поголовья лошадей Дальневосточного федерального округа. Табунное коневодство – одно из приоритетных отраслей животноводства, обеспечивающее население республики ценной и питательной продукцией, пользующейся большим спросом у местного населения, что отражает ежегодное повышение цены на жеребятину на 1-1,5 %. Птицеводство – одна из наиболее быстроокупаемых, наукоемких и динамично развивающихся отраслей животноводства. Принимаемые меры по наращиванию объемов продукции птицеводства посредством внедрения новых ресурсосберегающих технологий позволяют сохранить динамику роста и обеспечить выполнение предусмотренных планов. В последние годы птицеводство демонстрирует устойчивое развитие.
В республике из года в год увеличивается производство этой продукции как за счет наращивания производственных мощностей птицефабрик, так и за счет роста продуктивности. Промышленное птицеводство сосредоточено в основном в Якутской, Нерюнгринской, Нюрбинской и Мирнинской птицефабриках. В этих предприятиях, где сконцентрировано товарное производство, содержится 91 % всего поголовья птиц. Свиноводство республики в настоящее время располагает племенным поголовьем свиней высокопродуктивных и адаптированных пород, которое составляет 8 % от общего стада. Основной целью государственной поддержки свиноводства является сохранение маточного поголовья свиней и стимулирование товарного производства. В настоящее время 33 % поголовья свиней числится в сельхозпредприятиях, 30 % – у населения, остальная часть приходится на крестьянские (фермерские) и подсобные хозяйства.
Северное домашнее оленеводство как основа традиционного уклада и жизни коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) обеспечивает всем необходимым развитие жизнедеятельности в суровых природно-климатических условиях и является единственной отраслью, вовлекающей в хозяйственный оборот огромные территории. В настоящее время в республике сосредоточено около 15 % численности поголовья северных домашних оленей от общей численности домашних оленей Российской Федерации. В Республике Саха (Якутия) северные домашние олени выпасаются в тундровой, лесо-тундровой, горно-таежной и таежной зонах. Разведением оленей в республике занимаются в 23 административных районах, общая площадь которых составляет 36,8 млн. гектаров или 15,6 % от всей территории республики. Республика Саха (Якутия) занимает 2-е место в Российской Федерации по поголовью оленей. Плановые параметры по поголовью оленей в 2015 году в целом по республике составляют 190 150 голов, деловой выход тугутов – 60 % (50 873 тугутов), сохранность взрослого поголовья – 90,0 % и реализация оленины – 2000,3 т.
Наибольшее поголовье оленей (10 тыс. голов и более) содержится в хозяйствах Алданского, Анабарского, Булунского, Кобяйского, Момского, Нижнеколымского, Оймяконского, Томпонского, Усть-Янского и Эвено-Бытантайского улусов. В вышеперечисленных улусах содержится 43,6 % пого- Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами 141 ловья оленей республики. Оленеемкость пастбищ в Алданском, Кобяйском, Томпонском улусах не позволяет значительно увеличить поголовье. Несмотря на общий рост поголовья оленей и принимаемые меры, имеются районы, где поголовье оленей сокращается – это Аллаиховский улус, где численность оленей сокращена с 2 207 голов до 1 766 гол., Верхнеколымский улус – с 1 157 гол. до 1 085 гол., Верхоянский улус – с 5 878 гол. до 4 917 гол., Горный улус – с 284 до 178 гол. В данных улусах, несмотря на резервы пастбищ, идет сокращение поголовья оленей, они относятся к территориям, где оленеводство как отрасль находится на грани исчезновения. Проблемные вопросы опытных оленеводов – неумелое организация труда на местах, отсутствие наставничества, низкая заработная плата оленеводов. Сегодня в условиях кризиса наблюдается отток кадров из оленеводства. Это объясняется объективными факторами – на Севере нет нормальных условий для проживания, поэтому молодые кадры практически не едут работать на север. Идет возрастное «старение» оленеводов. Разгосударствление крупных оленеводческих хозяйств на мелкие привело к резкому уменьшению численности оленей; За счет снижения численности, сократилась товарность оленеводства, уменьшилась реализация оленей, снизились производственно-экономические показатели отрасли. Рыночные условия в условиях кризиса привели к росту затрат на транспортные услуги. Резко возросшие тарифы на авиатранспорт свели почти на нет использование авиации в оленеводстве, а ведь без ее использования невозможно хозяйственно использовать отдаленные оленьи пастбища, организовать нормальное ветеринарное, медицинское, торговое и культурное обслуживание оленеводов, организовать эффективное уничтожение волков, организовать полноценную охрану оленьих пастбищ. Немалая доля непроизводительного отхода оленей приходится на массовый падеж оленей от болезней. Нехватка средств на зооветеринарные работы привела к распространению и падежу оленей от различных заболеваний. Вследствие этих и других причин ведущая отрасль малочисленных народов Севера – оленеводство, являвшаяся в течение многих десятилетий высокорентабельной и высокотоварной, за последние годы превратилась в убыточную. Эти проблемы требуют обоснованных решений и системного поэтапного подхода на перспективу в рамках программы «Развития сельского хозяйства на 2012-2020 гг.». Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» рекомендовала Правительству Якутии предоставить оленеводческим хозяйствам субсидий на создание условий труда оленеводов, уровень заработной платы которых должна быть не менее 20 тысяч рублей по сравнению с 7-8 тыс. рублями.
Сельскохозяйственное производство республики функционирует в суровых природно-климатических условиях на территориях со слаборазвитой инфраструктурой, особенно транспортной и энергетической. Также значительна удаленность от основных районов производства материально-технических ресурсов, потребляемых в процессе производства (концентрированных кормов, семян, удобрений, сельскохозяйственной техники и т.д.), ограничена доступность этих территорий, разбросанность производителей сельскохозяйственной продукции на большой территории республики. Одной из главных проблем остается низкая доходность сельскохозяйственного производства, вследствие чего многие сельскохозяйственные товаропроизводители не способны использовать научно-технические достижения для повышения эффективности и конкурентоспособности производимой ими продукции. Сказывается также несовершенство экономического механизма хозяйствования, не обеспечивающего устойчивое развитие отрасли. Одновременно факторами, сдерживающими развитие отрасли, выступают дефицит квалифицированных работников и недостаточный качественный потенциал трудовых ресурсов сельского хозяйства.
Сайт Общественной Палаты РС (Я): https://oprs.sakha.gov.ru/news/front/view/id/3375580