Судьбу трезвых сел обсудили в Общественной палате Якутии

25 декабря 2021 года в Общественной Палате Республики Саха (Якутия) прошел круглый стол «Трезвые села — тренд настоящего и будущего». Модератором круглого стола выступила председатель комиссии, председатель Союза женских организаций РС(Я) Анжелика Андреева.

Вашему вниманию информация о новом законе и полное видео обсуждения на Круглом столе.

На сайте Сахадэй.ру.

О решении комиссии.

Депутат Виктор Федоров об антиалкогольном законе: поправки необходимо принять, иначе есть угроза роспуска парламента
егодня, 10 декабря, на заседании комитета по предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры Ил Тумэна рассмотрены изменения в республиканский закон о снятии ограничений по продаже алкоголя предприятиями общепита. Депутаты выступили против поправок, мотивируя тем, что они ставят под удар 188 трезвых сел, в которых общепит может начать продавать алкоголь.
Предприниматели и раньше могли продавать, поскольку общепиту федаральный закон не запрещает этого делать, считает инициатор законопроекта Виктор Федоров. Он говорит, что для сохранения статуса трезвого села местной администрации и общественности следует вести работу с бизнесом. «В последующем мы будем вносить поправки в федеральный закон для поддержки трезвых сел», — говорит парламентарий.
Депутат объясняет, что решение Верховного суда Якутии по протесту прокуратура о признании недействующим республиканский закон в части розничной продажи алкоголя при оказании услуг общепита необходимо исполнить. По его словам, решение устоялось в апелляционной, кассационной инстанциях и вступило в силу 24 марта 2021 года.
Рассмотрение этих поправок тянется с 2016 года, когда вступили в силу изменения в федеральный закон в части продажи алкоголя в общепите. «Мы об этом знали еще в пятом созыве. Тем не менее это оставили. Но после протеста прокурора руководство Госсобрания обратилось, чтобы мы такую поправку подготовили. Я согласен с изменениями, верховенство федерального закона над республиканским давно известно, — говорит Виктор Федоров. — Мы обязаны исполнить решение Верховного суда. В противном случае может встать вопрос роспуске парламента».

О решении Ил Тумэн РС (Я):

В трезвых селах разрешат продавать алкоголь. Депутаты Ил Тумэна поддержали изменения в антиалкогольный закон Якутии
Депутаты Ил Тумэна поддержали внесение изменений в антиалкогольный закон республики, предлагающие частично снять запрет на продажу алкоголя в трезвых селах. Ранее, на заседании комитета по предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры Ил Тумэна, депутаты выступили против поправок, мотивируя тем, что они ставят под удар 188 трезвых сел, в которых общепит может начать продавать алкоголь, сообщает Sakhaday.
Против высказались Виктор Губарев и Михаил Эверстов.
— Мы будем голосовать против этих изменений, — решительно пояснил главный коммунист республики. — Мы все понимаем, что Верховый Суд, что приводят в соответствие… Но просто рука не поднимается проголосовать «за» и разрешить открывать кафе в селах. Даже сегодня продают из-под полы спиртное. Мы понимаем, что лобби очень большое. Помните, как «Рояль» лился рекой в 90-ые годы. Это была катастрофа, которая подорвала нашу демографию.
Считаем, что необходимо устанавливать монополию государства на продажу алкоголя. В советское время за все «пьяные» деньги решали все вопросы образования… Ну пили, пьем. Но эти деньги шли не на обогащение водочных королей… Поэтому мы не можем проголосовать за этот проект.
Михаил Эверстов припомнил высказывание министра предпринимательства:
— В трезвых селах уже десятки лет не пьют. Уже забыли о том, что такое пьянка. В разы сократилась пьяная преступность. Семьи живут спокойно.
Почему, когда у нас все хорошо, нам нужно отказаться от республиканского закона, и разрешить предпринимателям открывать в трезвых селах «пьяные кафе»?
2 года назад министр предпринимательства заявляла, что к ней обращаются жители трезвых сел, желающих открыть пьяные кафе… И не смогла назвать ни одно село. Оказалось, не было ни одного обращения из трезвых сел об открытии кафе. Получается нас, депутатов, здесь обманывают на уровне министра?
Призываю проголосовать против.
За законопроект призывали голосовать Валерий Лютый, Павел Ксенофонтов.
Председатель Госсобрания Алексей Еремеев приложил все усилия, чтобы убедить депутатов принять поправки:
— Не стоит переворачивать с ног на голову понятийный аппарат, утверждая, что мы за то, чтобы больше алкоголя продавалось в городах и селах. Это не так. Все с точностью наоборот. Мы, голосуя за данный проект, делаем все возможное, чтобы антиалкогольная политика в республике продолжалась более эффективно, в правовом русле.
Есть обращения еще от 30 муниципальных образований, желающих объявить себя зоной трезвости. Но из-за того, что мы не можем никак принять данный закон, мы их не можем рассматривать. Мы попали в правовую ловушку: если не одобрим, то эта политика будет продолжается. К сожалению, 171 ФЗ дает право субъектам регулировать розничную продажу алкогольной продукции по трем моментам: условия, место, время и полный запрет. Но не дает права регулировать продажу алкоголя в пунктах общественного питания. Нам нужно этого добиваться. Тогда мы будем регулировать «наливайки»,»лже-кафе».
Сейчас у нас нет выхода. Мы должны исполнять решение Верховного суда. Мы наконец должны хотя бы начать регулировать розничную реализацию алкопродукции в стационарных торговых объектах и давать право муниципальным образованиям, чтобы они могли вводить полный запрет.
Как и ожидалось, несмотря на сомнения, депутаты Ил Тумэн дали право на продажу алкоголя в пунктах общественного питания в трезвых селах республики. Конечно речь идет о первом чтении законопроекта, но концептуальное решение было принято.
Итоги голосования:
ЗА — 40 (Единая Россия, ЛДПР)
Против — 11 (КПРФ, часть СРЗП)
4 депутата воздержались.

О сути вопроса на сайте Ньюс Якт.ру:

Депутаты Ил Тумэна приняли закон, который разрешает продажу алкоголя в «трезвых селах». Объясняем, почему у них не было выбора

Согласно новой редакции федерального закона, регионы могут полностью запрещать продажу алкоголя в магазинах, но не в заведениях общепита.

Во вторник на XXXII пленарном заседании депутаты госсобрания Ил Тумэн приняли в первом чтении законопроект, который разрешает продажу алкоголя на объектах общепита во всех населенных пунктах республики. Это в первую очередь грозит существованию так называемых 188 «трезвых сел», где теперь можно открывать кафе и рестораны с продажей алкоголя.

Почему этот законопроект приняли, могли же отказаться от него? В «трезвых селах» уже можно продавать алкоголь? Это делается в интересах алкобаронов, чтобы споить население республики? А что тут можно сделать?

News.Ykt.Ru отвечает на эти вопросы.

Почему этот законопроект приняли, могли же отказаться от него?

Нет, не могли. Раньше, когда принимали республиканский закон о «трезвых селах», он соответствовал федеральному. В новой редакции федерального закона №171 у субъектов РФ нет права ограничивать продажу алкоголя на объектах общепита. Кроме того, имеется решение Верховного суда Якутии от 19 июня 2020 года, которое признало недействующим республиканский закон в части продажи алкогольной продукции в заведениях общепита.

Это значит, что запрет продажи алкоголя в «трезвых селах» нарушает федеральный закон и противоречит решению Верховного суда. Депутаты, как емко выразился спикер парламента Алексей Еремеев, «попали в правовую ловушку». Если они не подчинятся решению суда и не разрешат продавать алкоголь в заведениях общепита, это грозит роспуском парламента.

В «трезвых селах» уже можно продавать алкоголь?

И да, и нет. Формально любой предприниматель в любом «трезвом селе» может прямо сейчас открыть кафе, где будет продавать пиво, но его сразу закроет полиция, ссылаясь на республиканский закон, запрещающий продажу алкоголя на определенных территориях. Владелец заведения общепита, конечно, может оспорить это в суде и, скорее всего, выиграет, но ему придется пройти через все эти процедуры. Пока таких принципиальных бизнесменов не нашлось.

Проблема в другом. Когда республиканский закон примут (а это рано или поздно случится), в селах могут появиться и наверняка появятся лжекафе, имитирующие заведение общепита, а на деле просто торгующие алкоголем.

Это делается в интересах алкобаронов, чтобы споить население республики?

Примерно так это подают некоторые СМИ и депутаты, которые хотят выглядеть защитниками интересов простых людей, не разбирающихся в тонкостях законодательства. Но на деле, как уже было сказано выше, это просто приведение в соответствие республиканского закона федеральному.

По словам спикера Ил Тумэна Алексея Еремеева, нельзя подавать информацию так, будто, голосуя за данный проект закона, парламентарии якобы продвигают продажу алкогольной продукции в городах и селах.

«Все наоборот. Мы, голосуя за данный проект, делаем все возможное, чтобы антиалкогольная политика в республике продолжалась более эффективно, в правовом русле. Есть 10 законопроектов от сел, желающих объявить себя зоной трезвости. И есть [такие же] обращения от 30 муниципальных образований. Но из-за того, что не можем никак принять данный закон, мы их не можем рассмотреть», — подчеркнул спикер.

Еремеев отметил, что приведение республиканского закона в соответствие федеральному позволит принять новые нормативно-правовые акты о запрете продажи алкоголя в этих селах.

А что тут можно сделать?

Например, выступить с законодательной инициативой в адрес Госдумы РФ о передаче полномочий по регулированию общепита на региональный уровень, как это делали другие регионы в 2019-2020 годах. По мнению Еремеева, Ил Тумэну необходимо присоединиться к этой инициативе или выступить с предложением в Госдуму.

«Мы тогда сами сможем регулировать лжекафе, „наливайки“, рестораны. Мы должны исполнить решение Верховного суда, чтобы наш закон продолжал работать в части запрета розничной реализации алкопродукции на стационарных торговых объектах и давать право муниципальным образованиям, чтобы они могли вводить полный запрет», — сказал спикер.

Фото: Ил Тумэн

Источник: News.Ykt.Ru

На сайте Общественной Палаты Республики Саха (Якутия):

Судьбу трезвых сел обсудили в Общественной палате Якутии

Комиссия по социальной политике, демографии, защите семьи и детства Общественной палаты РС(Я) совместно с активистами движения «Трезвая Якутия» инициировали проведение круглого стола «Трезвые села — тренд настоящего и будущего».

Модератором круглого стола выступила председатель комиссии, председатель Союза женских организаций РС(Я) Анжелика Андреева.

Тема сохранения в Якутии трезвых сел — одна из самых сложных и наболевших. Сегодня в Якутии насчитывается уже 188 деревень, отказавшихся от алкоголя. Однако депутаты Ил Тумэн 14 декабря на XXXII пленарном заседании приняли в первом чтении законопроект, разрешающий в этих населенных пунктах реализацию горячительных напитков в заведениях общепита.

В круглом столе приняли участие общественные деятели, которые всю свою сознательную жизнь посвятили тому, чтобы в нашей республике пьянства стало как можно меньше, а здоровых граждан больше. Каждое выступление начиналось с одной и той же фразы: «Жителям Крайнего Севера нельзя пить алкоголь! Пьянство погубит население Якутии».

Открыл совещание председатель Общественной палаты Николай Бугаев. Он рассказал, что каждая территория трезвости в Республике Саха (Якутия) принималась практически при единогласном решении жителей поселений. Благодаря такой политике жизнь в селах изменилась. Законопроект по разрешению продажи алкогольной продукции в трезвых селах через общепит и приведению республиканского законодательства в соответствие с федеральным прошел первое чтение в Госсобрании (Ил Тумэн).

В работе круглого стола в режиме онлайн приняли участие председатель Государственного собрания (Ил Тумэн) РС(Я) Алексей Еремеев и Павел Ксенофонтов. Заместитель руководителя фракции политической партии «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» в парламенте Михаил Эверстов появился в конференц-зале Общественной палаты лично.

Участвовали в дискуссии кандидат социологических наук Юрий Жегусов, председатель Якутского регионального общественного движения по пропаганде ЗОЖ «Трезвая Якутия», кандидат педагогических наук Матвей Лыткин, наркологический превентолог, председатель республиканского отделения Общероссийской общественной организации поддержки президентских инициатив в области здоровьесбережения нации «Общее дело» Елена Колесникова, директор общественного фонда г. Якутск «Здоровый образ жизни» Елена Шудря, врач Валентина Кузьмина, юрист, адвокат КА «Якутский юридический центр» Тихон Дормидонтов и др.

Из Москвы подключились клинический психолог, эксперт Роскомнадзора, руководитель Московского городского отделения общественной организации «Общее дело», эксперт Главного управления по незаконному обороту наркотиков МВД РФ Олег Моисеев, специалист-исследователь Исследовательской группы «Циркон», старший преподаватель кафедры политической социологии и социальных технологий ФГБОУ ВО «Российский государственный гуманитарный университет» Варвара Зотова, куратор общественного движения «Православное общество трезвости» диакон Иоанн (Клименко) и др.

Выступление Олега Моисеева было жестким и вселило большую тревогу. В качестве страшного примера того, как население спивается, он привел соседний с Якутией регион – Чукотку. Чтобы такого не случилось, властям Республики Саха (Якутия) нужно принимать экстренные меры.

Дискуссия была жаркой. Объяснил юридические тонкости соответствия федеральным требованиям законопроекта по разрешению продажи алкогольной продукции через точки общепита спикер парламента Алексей Еремеев. В ходе спора и депутаты, и общественники пришли к мнению: выход из сложившейся ситуации есть.

Решено объединить свои усилия ради сбережения уникальных трезвых сел и развития проекта, направленного на народосохранение Якутии.

Депутаты предложили внести изменения в федеральное законодательство с возвращением полномочий по регулированию продажи алкогольной продукции через общепит обратно субъектам РФ. Вероятность принятия подобной поправки имеет небольшой процент и сложна по юридической технике.

Прозвучали предложения по введению увеличенных прилегающих расстояний до школ, детских садов, медучреждений, а также возможности введения полного запрета продажи алкогольной продукции через общепит в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях.

По результатам круглого стола подготовлена резолюция, которая будет направлена в парламент Якутии, в исполнительные органы власти и, конечно, в администрации муниципальных районов.

Полное видео Круглого стола на канале Ютуб Елена Колесникова Общее дело: